吃掉垃圾山，威海文登這個垃圾焚燒發電項目真“燃”！

記者從威海文登區住建局了解到，日前，總投資5.76億元、威海市規格最高的垃圾焚燒發電項目1號機組成功并網發電。文登就此告別垃圾填埋的歷史，進入生活垃圾無害化、資源化處理的嶄新時代。

用PPP“吃掉”垃圾山

垃圾焚燒發電項目源于一座垃圾山。隨著城市化進程的加快，城市固廢垃圾不斷增長，每個城市都面臨著消化垃圾山的難題。文登的垃圾山位于張家產鎮崔家營村村北。據附近村民講，十幾年前，這個垃圾山的位置是一個大坑，叫垃圾填埋場。從2006年開始，文登產生所有的垃圾都往這個大坑填埋，日積月累，逐年增長?？颖惶钇搅?，又堆積成山，日曬雨淋，不僅氣味難聞，而且蓋上一層黑色塑料薄膜，遠遠望去，非常恐怖。

如果不解決垃圾，垃圾將包圍我們！文登開始尋求突圍之路。經過反復考察研究，城市生活垃圾焚燒發電項目進入文登方案。但建這樣一個項目需要巨額投資，對縣級財政來說無疑是一個巨大的包袱。恰在此時，國家財政部頒布了政府和社會資本合作的融資模式PPP。文登立即成立區領導擔任項目組長的協調推進領導小組加速運作。

項目的投資建設方上海環境集團股份有限公司是國內最早的城市固體廢棄物轉運和處置設施投資企業之一。作為上市國企，其此前在威海中心城區也投資了同類項目?！巴５臓I商環境非常好，看到文登區政府的招標公告后，集團果斷投了標?！鄙虾－h境集團股份有限公司工作人員介紹。

2017年5月，文登區政府公開招標中，上海環境集團從眾多投標者中脫穎而出，雙方如愿找到“心頭好”。文登垃圾焚燒發電PPP項目就此成型。

垃圾焚燒發電項目采用BOT模式（即建設-經營-轉讓），由上海環境集團公司投資5.76億元建設，全部投用后日處理規?？蛇_1050噸。目前，文登區每天產生的固廢垃圾約為800噸。這就意味著，項目不僅能吃掉文登的垃圾增量，還將逐漸消化掉文登存量的垃圾山。

前期手續辦出“兩個不多見”

項目定了，但順利動工并不容易。安評、環評、穩評……林林總總至少需辦15大項前期手續。財政、發改、住建、自然資源、生態環境……最少也涉及對接13個部門和單位。任何一個環節卡了，項目都動不了。為確保項目順利推進，文登區成立項目專班，分管副區長任組長，文登區住建部門牽頭，各有關部門全面參與，靠前為項目服務清障。

專班就像一輛高速的審批專車。2017年8月開始辦理前期手續，各有關部門整體聯動，簡化流程，跑市進省，各個突破。

2018年5月，文登區垃圾焚燒項目取得建筑工程施工許可證，順利動工，成為上海環境集團在全國實施的15個同類項目中前期手續辦理最快的。用項目方的話說，短短8個多月時間就完成所有前期手續合法開工，在全國同類項目中是不多見的。

“施工兩步走”并做“一步跑”

項目提前了數月開工，但項目方并沒松口氣。建設質效和工程安全的擔子隨之而來。

按照計劃，項目總占地面積160畝，建筑面積2.7萬平米，總投資5.76億元，分兩期完成總處理能力為1050噸/日的垃圾焚燒線。

建設過程中，受原材料和人工成本上漲等因素的影響，項目要按計劃進行已是不易，政府項目專班硬是把項目推著跑了起來。記者了解到，原計劃的兩期施工變成了一期推進，在18個月一期計劃工程期里完成了兩期的項目建設，提前完工就能提前發揮項目的社會和經濟效益，對于政府和投資企業來說是個雙贏的局面。

掛圖作戰，倒排工期。一線督辦項目建設進度、文明安全施工、設備招投標、跟蹤審計、現場辦公為項目排憂……在這18個月里，這些已經成為項目服務專班的日常。在確保安全、嚴控質量的前提下，他們最大限度地推進工程建設進度。今年8月，項目申請了山東省優質建筑結構獎。

添柴加火，助力項目“燃起來”

目前，項目已經順利完成了機組單機調試、鍋爐烘煮爐、點火沖管、汽輪機沖轉、機組并網等里程碑節點工程。

11月底前，項目將完成72+24小時滿負荷試運轉，年處理垃圾38.3萬噸，年發電量可達1.3億度，煙氣排放達到歐盟2000排放標準。屆時，項目不僅將服務文登區生活垃圾處理，也將輻射威海主城區，進一步滿足周邊企業、居民的用電和供暖需求。

接下來，在生產運營區的基礎上，項目方還將進一步完善環保教育區的設置，通過布局環保參觀大廳展示垃圾無害化處理、循環利用的技術流程，近距離展現“變廢為寶”的整個過程。不僅要讓項目成為威海目前技術水平最高、工藝最先進、處理能力最大的垃圾焚燒項目，還要把項目打造成威海首屈一指的花園式項目、環保教育項目。